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习近平总书记强调,推动乡村全面振兴,关键靠人、关键在干。宁夏回族自治区同心县以实施基层党组织建设提质增效工程为抓手,注重长远谋划、接续培养、从严管理,全力锻造高素质基层骨干队伍,为推进乡村全面振兴注入强劲动能。
严把政治标准“选”,调优班子整体结构。注重精准科学配置干部资源,畅通干部“源头活水”。抓住关键,选优配强乡镇班子。坚持好中选优、优中选强,将9名政治素质过硬的乡镇长调整任党委书记,选配13名“五方面人员”进入乡镇领导班子,选派17名年轻干部挂任乡镇长助理、担任“项目管家”,12名自治区机关干部下沉到乡镇挂职锻炼,乡镇领导班子整体功能进一步增强。拓宽渠道,广进优备村干部。探索在全县范围内公开遴选村级后备力量机制,把1067名优秀大学生“引回来”,择优选派115人到村任职、跟岗锻炼,有力破解了后备干部储备不足、活力不够的问题。推进“两个带头人”转化融合,选拔致富路上的“牛”支书等产业型村书记103名,班子结构不断优化。因村定人,精准选派驻村干部。逐村摸清选派需求,充分考虑能力适配、任务匹配、专业搭配,将政法干部派到基层治理难度大的村,涉农干部派到产业振兴任务重的村,连续三轮实现行政村驻村干部全覆盖,第五轮选派的驻村干部中,具有乡村工作经历及涉农专业背景的驻村干部占比74.1%,较第四轮提升18.2%。
突出精准施策“育”,提升干部能力素质。发挥教育培训、实践锻炼基础性作用,帮助乡村干部既炼内功,也强外功。上挂任职提干劲。探索建立优秀村党组织书记、驻村第一书记挂任乡镇党委副书记机制,连续三年选任33名村书记、30名驻村第一书记挂任乡镇党委副书记,充分发挥联系服务群众“桥梁纽带”作用,提出意见建议300余条,乡村干部创先争优活力明显增强。搭建平台强素质。用好“同心大讲堂”、“同上一堂课”、“每月一讲”党员干部培训三个平台,采取“请进来、送出去”方式,举办乡镇干部乡村振兴“专题班”、村书记“示范班”、驻村干部“轮训班”等150余场次2.5万余人次,提高专业化素质。邀请山东省“田家四姐妹”现场讲解电商直播成功案例,村干部纷纷表示“这样的培训就像‘及时雨’,破解了农产品销售的困境”。晾晒比促增活力。县乡两级每季度开展村党组织书记“擂台比武”活动,评选擂主26名,运用“现场+案例”模式,将“擂台”摆在田间地头、养殖园区,谈经验、找差距,讲好乡村振兴故事。持续紧盯基层党组织书记、驻村干部、年轻干部等帮带主体,全面开展“导师帮带制”工作,结成帮带对子483对,帮助干部提升解决实际问题的能力。
坚持从严从实“管”,锻造过硬乡村队伍。坚持从小处着手,从难处破题,确保乡村干部管得住、管得好、管到位。健全制度“管”。开展“三基三力”三年行动,制定干部请销假等日常管理规定,2021年以来对乡镇干部提醒、批评、诫勉29人次,细化村干部日常管理19项负面清单、17种退出情形,2022年以来退出不合格不适宜村干部128名,做到干有“标尺”、行有“戒尺”。制定驻村干部14项任务清单和7项负面清单,让驻村干部干事有方向、做事有底线。量化指标“考”。细化乡镇领导班子成员履行抓党建“一岗双责”10项任务清单,明确违纪违法等8项考核负面情形,将考核结果与村干部绩效补贴挂钩,倒逼履职尽责。围绕驻村帮扶“四项职责”,细化41项考核内容,注重考核结果运用,先后有243名驻村干部得到提拔晋级、评先评优。激励保障“促”。2021年以来提拔重用乡镇干部84名,为127名乡镇机关干部举办荣誉退休仪式,严格落实乡村干部健康体检等待遇保障,开展“点赞好支书”等活动,涌现出丁建华、丁海燕等一批先进典型。乡村振兴伟大实践中,乡镇干部勇当“排头兵”、村干部争当“主心骨”、驻村干部担当“生力军”,扎根一线、建功立业,抓产业、争项目,强治理、办实事,成为群众的“贴心人”。