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近年来,同心县坚持城市基层党建引领社区治理,探索“3233”工作法,通过健全机制、织密体系、搭建平台、建强队伍,推动治理精准化、服务精细化水平持续提升,各类社会主体参与治理的积极性、主动性不断增强。
一、建立“三项机制”,夯实共治基础。一是建立基层治理协调机制。建立以县委书记为总召集人的党建引领基层治理协调机制,主持召开社区治理工作推进会,牵头领题、专班攻坚,统筹23个职能部门协同发力,重点解决城市更新改造、阵地规划等4方面12项具体问题,有效破解基层“小马拉大车”难题。落实县处级领导包联社区、乡镇干部联系网格制度,11名县处级领导、32名乡镇干部下沉一线,形成齐抓共管强大合力。二是建立共建共治共享机制。全面推行乡镇、社区两级党建联席会议制度,每季度定期召开,实现大事共议、实事共办、难事共解。2022年以来,累计召开联席会议17次,协调解决路面硬化、巷道亮化等民生实事200余件,推动优质资源向社区一线下沉。建立“书记联办解难题”项目清单,解决阵地建设、便民服务等项目80件,112家共建单位下沉办实事200余件,1059名机关在职党员“双报到双服务”,认领微心愿2370件,党群干群关系更加紧密。三是建立闭环落实响应机制。严格执行“社区吹哨、部门报到”,围绕物业管理、便民服务等重点工作,开展驻点办公、联合处置,做到诉求有人接、项目有人抓、成效有人评。2022年以来,累计接单376项,办结率达97%,以实效赢得群众信任。
二、贯通“双向覆盖”,织密组织体系。一是贯通纵向,提升居民小区党组织覆盖。聚焦居民小区这一治理基本单元,健全完善四级组织体系,通过拉网式排查摸底、分类式优化组建、常态化调度推进,全面摸清小区分布、人口数量、党员底数、组织设置、网格划分等基础信息,做到情况明、底数清、数据准。立足小区实际精准制定组建方案,调整新建小区党支部42个,小区党组织覆盖率提升至91%,切实把支部建在群众家门口。二是贯通横向,拓展新兴领域党组织覆盖。深入推进新兴领域党建“两个覆盖”集中攻坚,在商圈市场、社会组织等全面推进党组织应建尽建,纳统的非公企业和社会组织党组织覆盖率分别为90.16%、100%。主动引导新就业群体融入治理,聘请30名外卖、快递从业人员担任兼职网格员,协助排查安全隐患等问题100余件。持续深化“红色领航”品牌创建,组织党员亮身份、亮职责、亮承诺,设立304个党员责任区、示范岗,引导党员在基层治理中当先锋、作表率。
三、搭建“三个平台”,激活内生动力。一是搭建协商议事平台。打造“居民议事厅”“红色议事会”等多元载体,在新华、长征2个社区设立物业纠纷庭前调解室,去年以来,化解物业矛盾纠纷70余件,解决服务质量、垃圾清运等问题152个,真正实现“居民事、居民议、居民定”。永安社区推行“党组织+业委会+物业”三方议事机制,解决充电桩安装、便民座椅增设等民生小事200余件,群众参与热情显著提升。二是搭建供需对接平台。全力实施社区“三个服务”清单,11个社区下沉资源项目205项,建成暖“新”驿站、塞上乐龄老年大学、日间照料中心等服务阵地,面向“一老一小”“一弱一困”的专业化服务能力全面增强。三是搭建资源共享平台。推行“社区合作共建”模式,开放党群服务中心等公共空间,以“空间换资源”引入餐饮商家、便民商户,为居民提供理疗、理发、缝纫等普惠服务,推动资源利用最大化、社区服务专业化。目前已有13家商户入驻,形成共建共赢良好生态。
四、实施“三项计划”,锻造骨干队伍。一是实施“选用提质”计划。圆满完成社区“两委”换届,班子平均年龄33.5岁,大专以上学历占94.3%,队伍年轻化、专业化水平大幅提升。严把入口、择优选用,招录社区专职工作者291人,率先补齐“万人18名”标准。二是实施“培训提能”计划。构建“县级重点培训+乡镇兜底培训+社区帮带培训”体系,实现社区工作者培训全覆盖。组建151人导师帮带团队,设立2个社区实训基地,通过互观互学、“书记讲堂”等方式强化实战练兵。推动133名社区工作者考取助理社会工作师及以上资格证书,专业能力持续升级。三是实施“激励提效”计划。规范社区工作者岗位等级与晋升通道,实施差异化考核,明确考核对象、方式、等次,正职、副职、一般干部分类考核,季度绩效合理拉开差距,有效激发干事活力。创新实施优秀社区党组织书记挂任乡镇党委副书记办法,2020年以来有5名优秀书记挂任职务,以政治激励增强岗位归属感、荣誉感。